陜西省統(tǒng)計(jì)局日前公布了《西安市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消減情況調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。該報(bào)告顯示，2014年，西安市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1035家，比2013年增加29家，其中，有煤炭消費(fèi)的企業(yè)178家，比2013年減少41家。2014年規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)962.84萬(wàn)噸，比2013年減少68.79萬(wàn)噸，同比下降6.7%。

能源消費(fèi)品種以原煤為主，和石油、天然氣相比，煤炭雖然使用效率不高，但其天然的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格低廉，加之陜西省煤炭產(chǎn)量較高、煤質(zhì)較好，使得煤炭成為西安市的主要能源消費(fèi)品種。2014年，西安市煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的65.3%。西安市煤炭消費(fèi)行業(yè)集中度高，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是煤炭消費(fèi)最高的行業(yè)，原煤消費(fèi)量870.48萬(wàn)噸，占規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)的90.4%。

西安市發(fā)改委出臺(tái)了《2014年西安市煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)工作方案》。通過(guò)加快淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改工程等措施，切實(shí)控制煤炭消費(fèi)總量，從源頭上減少大氣污染。2014年，西安市共拆除燃煤鍋爐480臺(tái)，總計(jì)2608蒸噸，減少燃煤67萬(wàn)噸，削減二氧化硫1.7萬(wàn)噸、氮氧化物3900噸、煙塵1600噸。通過(guò)燃煤鍋爐的拆改，西安市收獲211個(gè)藍(lán)天，主要污染物濃度也大幅下降。

2015年4月，西安市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查中心就霧霾治理工作市民反映情況開展了一次電話調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪市民對(duì)全市治理霧霾措施的感知度提高，其中受訪者對(duì)拆改燃煤鍋爐的感知度為60.0%;市民對(duì)治霾工作的滿意度提高，認(rèn)為主要空氣污染源治理成效明顯。本次調(diào)查中，市民對(duì)燃煤鍋爐煙塵的控制效果滿意率為79.8%;對(duì)治理霧霾工作的總體滿意度超六成，對(duì)治理霧霾前景的信心度在八成以上。另?yè)?jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果顯示，62.1%的用煤受訪企業(yè)2014年煤炭消費(fèi)量減少，在影響企業(yè)下一步煤炭消減量的主要因素中，68.0%的受訪企業(yè)選擇了社會(huì)責(zé)任，52.0%的受訪企業(yè)表示會(huì)積極響應(yīng)政策要求。

受自然資源稟賦的限制，西安市能源資源有限，無(wú)煤無(wú)油無(wú)氣，僅有地?zé)豳Y源，屬于一次能源資源匱乏城市，且現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施也不夠健全。此次調(diào)查中，38.8%的受訪企業(yè)認(rèn)為天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施不健全。目前，西安市地?zé)豳Y源的開采為直采，主要用于漁業(yè)養(yǎng)殖和洗浴服務(wù)業(yè)等，尚未形成規(guī)模?？稍偕茉瓷a(chǎn)有水力和風(fēng)力發(fā)電等，2014年，西安市規(guī)模以上工業(yè)水力和風(fēng)力發(fā)電量共計(jì)18.93億千瓦時(shí)，僅占當(dāng)年全市電力消費(fèi)量的6.9%。

該報(bào)告建議，根據(jù)西安市當(dāng)前的客觀情況，煤炭占據(jù)主導(dǎo)地位的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短時(shí)間之內(nèi)很難有根本性的改變。要控制煤炭消費(fèi)總量，改善西安市煤炭利用狀況，減少煤炭利用對(duì)環(huán)境的影響，需要結(jié)合長(zhǎng)期和短期的途徑和方法，多管齊下。未來(lái)將從加強(qiáng)煤炭消費(fèi)的監(jiān)控和審批力度、提高煤炭使用效率、大力推廣新能源、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等4個(gè)方面著手，源頭把控、嚴(yán)防霧霾。