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超凈排放電價支持政策走向全國

  2016-01-29        

超凈排放電價支持政策超出市場預(yù)期,“超凈排放”從重點(diǎn)區(qū)域走向全國。自發(fā)改委頒布《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》以來,超凈排放市場得到大力推廣。這次支持電價的推出更是超出市場預(yù)期,16年1月1日之前并網(wǎng)的機(jī)組每度電加價1分錢,16年1月1日之后并網(wǎng)的新機(jī)組每度電加價0.5分錢,盡管18年之后補(bǔ)貼力度要進(jìn)行統(tǒng)一和調(diào)整,但該政策的推出仍然超出市場預(yù)期。同時,當(dāng)年脫硫和脫硝補(bǔ)貼剛推出時,脫硫設(shè)施和脫硝設(shè)施建造成本分別為150-200元/千瓦和80-120元/千瓦,分別對應(yīng)每度電1.5分和0.8分的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),而超凈排放業(yè)內(nèi)普遍投資成本為75元/千瓦,此次支持電價的幅度將較大程度地促進(jìn)電力企業(yè)進(jìn)行超凈排放改造的積極性。

事后兌付,季度核查,環(huán)保監(jiān)察力度之大前所未有。超凈排放的支持電價首次提出事后對付,并且每季度要由環(huán)保部門出具核查報告,按照該季度燃煤機(jī)組達(dá)到超凈排放的時間比例進(jìn)行兌付,當(dāng)達(dá)標(biāo)排放的時間比例低于80%時無需兌付,高于80%但低于99%時按比例折算兌付。按照電力企業(yè)進(jìn)行超凈排放改造的成本為75元/千瓦的中性假設(shè),1分錢的支持電價差不多剛好覆蓋電力企業(yè)改造的度電支出(詳見申萬宏源研究所2015年1月的近零排放專題報告)。這意味著,若電力企業(yè)只有99%的時間達(dá)標(biāo),支持電價才可消化改造成本。這同時給環(huán)保部門的監(jiān)管提出了更高的要求,也給電力監(jiān)測企業(yè)帶來的新的機(jī)會。環(huán)保部門更有動力完善電力企業(yè)的實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、傳輸和管理,我們一再強(qiáng)調(diào)的智慧環(huán)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍是當(dāng)務(wù)之急,同時,該政策也會成為監(jiān)測設(shè)備第三方專業(yè)化運(yùn)營的極大助力。

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