我國將完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制
近日,國家發(fā)展改革委為公開透明實施煤電價格聯(lián)動,促進(jìn)煤電行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,印發(fā)了《關(guān)于完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),完善后的煤電價格聯(lián)動機(jī)制自2016年1月1日起開始實施。
《通知》中明確,煤電價格聯(lián)動機(jī)制電價調(diào)整的依據(jù)是中國電煤價格指數(shù),聯(lián)動機(jī)制以一個年度為周期,由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署啟動,以省(區(qū)、市)為單位組織實施。按聯(lián)動機(jī)制調(diào)整的上網(wǎng)電價和銷售電價實施時間為每年1月1日?!锻ㄖ芬?guī)定,2014年平均電煤價格為基準(zhǔn)煤價,原則上以與2014年電煤價格對應(yīng)的上網(wǎng)電價為基準(zhǔn)電價。今后,每次實施煤電價格聯(lián)動,電煤價格和上網(wǎng)電價分別與基準(zhǔn)煤價、基準(zhǔn)電價相比較計算。
《通知》規(guī)定,煤電價格實行區(qū)間聯(lián)動,周期內(nèi)電煤價格與基準(zhǔn)煤價相比波動每噸30元為啟動點,每噸150元為熔斷點。當(dāng)煤價波動不超過每噸30元,成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納,不啟動聯(lián)動機(jī)制;煤價波動超過每噸150元的部分也不聯(lián)動。煤價波動在每噸30元至150元之間的部分,實施分檔累退聯(lián)動,即煤炭價格波動幅度越大,聯(lián)動的比例系數(shù)越小。
《通知》向社會公布了聯(lián)動機(jī)制計算公式。上網(wǎng)電價調(diào)整后,按公式測算相應(yīng)調(diào)整銷售電價。其中,工商業(yè)用電價格相應(yīng)調(diào)整,調(diào)整水平按燃煤機(jī)組上網(wǎng)電量、其他電源上網(wǎng)電量、外送外購電量情況以及節(jié)能環(huán)保電價等因素確定。居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格保持相對穩(wěn)定。
《通知》同時強(qiáng)調(diào),在完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制的同時,要堅持推進(jìn)電價市場化改革,加快電力市場建設(shè),逐步放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格。參與電力市場交易的電量電價,由交易雙方自主協(xié)商確定。
煤電價格聯(lián)動機(jī)制的公開透明實施,將有利于合理引導(dǎo)社會預(yù)期,促進(jìn)煤電市場穩(wěn)定。