目前，我國可再生能源裝機容量占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%，已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。2016年我國能源工作將以提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

毋庸置疑，在市場競爭、環(huán)保等多重因素約束下，新增的電力需求、清潔低碳的非化石能源所占比例會越來越高，我們必須順應這一發(fā)展潮流，進一步推進清潔能源發(fā)展，加快發(fā)展風電、太陽能、核電等新能源，積極開發(fā)大型流域水電項目。

目前，我國能源發(fā)展步入新常態(tài)的特征非常明顯，能源消費換“擋”減速趨勢明顯，預計2015年能源消費增速在0.9%左右，是1998年以來最低增速。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快，拉動能源消費增長的主要動力正在從高耗能產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和生活用能轉(zhuǎn)變。

最新數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月，我國鋼鐵、建材行業(yè)煤炭消費量同比分別下降3.2%和8.2%，用電量同比分別下降6.4%和8.4%。電力過剩的苗頭目前越來越明顯，同時原油一次加工能力，目前已經(jīng)超過7億噸，但是產(chǎn)能利用率不足70%。煤炭可能會面臨長期產(chǎn)能過剩局面。

能源供需寬松是2015年的特點，也將是未來一段時間的新常態(tài)。如何創(chuàng)造新的生產(chǎn)力，化解過剩電力、煤炭產(chǎn)能，調(diào)整能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)是能源行業(yè)面臨的嚴峻問題。如果不能把握這種趨勢，片面來追求產(chǎn)能擴張，今后可能會造成新的產(chǎn)能過剩。2016年能源發(fā)展將以能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、能源消費總量進一步得到有效控制、能源供給保障能力進一步加強、能源效率進一步提升為主要目標。

我國目前的能源消費仍然以煤炭為主，這是由我們國家能源資源特征決定的，從總體來看，煤炭作為主體能源，在相當長的時間內(nèi)不會改變。不合理、大規(guī)模粗放利用煤炭是影響生態(tài)環(huán)境的主要原因之一，所以我們要實施能源消費總量和消費強度雙控制，落實節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴格控制煤炭消費量，同時要加快重點領(lǐng)域用能變革，提高京津冀和規(guī)劃時的能源消費比重。未來我們還要堅持多元發(fā)展，來推動能源供給的革命。

隨著我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐的進一步加快，預計“十三五”及今后一段時期，煤炭消費比重將進一步下降，天然氣和非化石能源將繼續(xù)保持較快增長。

在霧霾治理、氣候變化的壓力之下，非化石能源預計將得到一如既往的支持。截至2015年11月底，預計我國水電、風電、光伏發(fā)電裝機分別達到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬千瓦左右。可再生能源發(fā)電總裝機達到4.8億千瓦左右。與此同時，我國核電也保持了安全高效發(fā)展。據(jù)了解，2015年我國新投產(chǎn)核電機組820萬千瓦，核準開工核電機組880萬千瓦。全國在運核電機組達到2550萬千瓦；在建及已核準機組3203萬千瓦，在建規(guī)模居世界第一。

據(jù)悉，為解決棄風棄光問題，國家能源局日前發(fā)布了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，旨在提高清潔能源發(fā)電和利用比例。而國家能源局相關(guān)負責人也在此前表示，將通過調(diào)度、發(fā)電計劃等不斷解決可再生能源消納難題。