自2012年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)直線下跌，各大煤企的應(yīng)收賬款高啟，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)萎縮，虧損面擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)困難加劇，安全生產(chǎn)、礦區(qū)穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)。通縮預(yù)期下的煤炭需求下降是首因，供給過(guò)剩是主因。一是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入階段性高點(diǎn),在07年GDP增速達(dá)到高峰，需要調(diào)整。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。受制于上述兩因素，煤炭剛性需求由原來(lái)的旺盛變?yōu)榈兔?，由原?lái)的的供不應(yīng)求變?yōu)檫^(guò)剩凸顯。

目前來(lái)看，只有解決產(chǎn)能過(guò)剩，才能救煤市。但是到底要不要限制煤炭最低保護(hù)價(jià)。在煤炭供需求進(jìn)入“新常態(tài)”之后，市場(chǎng)機(jī)制作用并未得到充分發(fā)揮。市場(chǎng)的力量并未真正發(fā)揮作用，政府限價(jià)救市還不到時(shí)機(jī)。具體說(shuō)：

1、煤炭市場(chǎng)供給過(guò)剩眾所周知。然而，眾多煤企卻采取了“以量補(bǔ)價(jià)”的傳統(tǒng)思維來(lái)降低煤企成本，進(jìn)一步加劇了煤炭供過(guò)于求的狀況, 違背了以銷(xiāo)定產(chǎn)的買(mǎi)方市場(chǎng)原則。同樣，僵尸煤企的大量存在，產(chǎn)一噸虧一噸，不停產(chǎn)、不退出，依然如故；而代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新建礦井和現(xiàn)代化礦井，卻因各種原因未能得到核準(zhǔn)，生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)因限量而未能得有效發(fā)揮。“優(yōu)勝劣汰”成為一句口號(hào)。

2、煤礦生產(chǎn)需要大量資金投入。國(guó)有企業(yè)中存在大量僵尸礦井。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)資金流動(dòng)性差、煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款高企、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金嚴(yán)重短缺的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)會(huì)因國(guó)資背景,更易獲得銀行授信，資金獲取更易于民營(yíng)煤企，致使國(guó)有企業(yè)中的僵尸礦井大量存在，而原本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能帶來(lái)更多利潤(rùn)的民企卻常常受限于銀行貸款、政策支持，維系困難，變?yōu)?quot;假僵尸"。

3、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、是方向，煤炭比重下降是必然，煤炭市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)是遲早。讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，讓煤企參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、讓市場(chǎng)配置資源發(fā)揮作用，讓煤企優(yōu)勝劣汰更符合產(chǎn)業(yè)政策。然而，在這種情況下，原來(lái)的救市卻讓一些無(wú)資源優(yōu)勢(shì)、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的老礦井得以殘喘，該停的沒(méi)停，該關(guān)的沒(méi)關(guān)，該退出的沒(méi)退出，市場(chǎng)配置資源的機(jī)制失靈。

4、煤炭企業(yè)少了一份挖潛，多了一份抱怨，所以天天求救市，希望通過(guò)政府救助，讓企業(yè)在與進(jìn)口煤競(jìng)爭(zhēng)、與省外煤企競(jìng)爭(zhēng)、與競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的煤企中換得政策優(yōu)勢(shì)。眾所周知，煤炭行業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)，而國(guó)有企業(yè)又承擔(dān)著過(guò)多的就業(yè)和其他社會(huì)責(zé)任，市場(chǎng)意識(shí)不足，主動(dòng)創(chuàng)新不夠，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為國(guó)家企業(yè)、國(guó)有大企業(yè)是不會(huì)倒閉的，政府不會(huì)不管。事實(shí)上，被政府過(guò)多干預(yù)不僅幫助煤炭行業(yè)走出困境，反而可能會(huì)使煤炭行業(yè)對(duì)政策產(chǎn)生過(guò)度依賴，進(jìn)而影響行業(yè)調(diào)整與整合進(jìn)程，最終使煤炭供給與需求長(zhǎng)期失衡，使煤炭行業(yè)長(zhǎng)期頹勢(shì)成為一種常態(tài)。

綜上所述，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格下、當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)格局下，破解煤炭困局，拯救煤炭市場(chǎng)，需要的是市場(chǎng)之手，而不是政府限價(jià)保護(hù)。因?yàn)橹挥惺袌?chǎng)之手，才能讓參與者主動(dòng)地認(rèn)識(shí)規(guī)律,尊重規(guī)律,以成熟理性的心態(tài)看待煤市起伏；只有市場(chǎng)之手，才能讓煤炭產(chǎn)能真正瘦身，才能讓煤炭企業(yè)真正強(qiáng)身；只有市場(chǎng)之手，才能讓煤企應(yīng)用新技術(shù)、立足新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)；唯有市場(chǎng)之手，才能讓優(yōu)勢(shì)煤企加大兼并重組，優(yōu)上再優(yōu)；只有市場(chǎng)之手，才能讓弱勢(shì)煤企轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)，有序退出。只有市場(chǎng)之手，才能讓煤炭市場(chǎng)進(jìn)入新平衡，讓煤炭行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)。