廣東2018大氣污染治理方案
日前,廣東印發(fā)《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》。方案提出:開展高架源煙囪(煙囪高度45米以上)消除白煙治理行動;998條建筑陶瓷生產(chǎn)線列入煤改氣計劃;34家石化企業(yè)、11條鋼鐵生產(chǎn)線、69條水泥生產(chǎn)線實施提標改造,實施鋼鐵燒結工序、玻璃熔爐脫硝改造;1075家治理企業(yè)列入重點行業(yè)VOCs治理計劃;152臺35蒸噸及以上燃煤鍋爐(含企業(yè)自備電站)實施超低排放改造;整治生物質(zhì)鍋爐,確保污染物排放達到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐標準,共3959臺生物質(zhì)鍋爐列入整治計劃。
1、開展城市工業(yè)煙囪綜合整治行動
各地級以上市要結合城市總體規(guī)劃、城市用地、高污染燃料禁燃區(qū)管理、高污染高排放行業(yè)和企業(yè)淘汰、“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐治理、VOCs排放企業(yè)綜合整治等工作,集中開展鍋爐、窯爐及其他排煙設施的煙囪清查整治行動。按照“關停拆除一批、整治改造一批、潔凈美化一批”的原則,對未按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)的鍋爐、窯爐,依法責令立即停止使用、限期取締,對不符合規(guī)范煙囪進行升級改造,對影響城市景觀的閑(廢)置煙囪進行清拆,并加強對在產(chǎn)企業(yè)廢氣治理設施的監(jiān)管。重點對高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)以及高速公路、國道、鐵路兩側可視范圍開展“消滅黑煙囪”清查整治。組織開展高架源煙囪(煙囪高度45米以上)消除白煙治理行動。
2、加快推進鍋爐煤改氣工程
2018年以建筑陶瓷制造企業(yè)、35蒸噸以下燃煤鍋爐等為重點,穩(wěn)步實施工業(yè)燃料升級工程,按照“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”原則,將供氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件,實現(xiàn)供氣合同“全覆蓋”。鼓勵各地將建筑陶瓷煤改氣工程納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技改內(nèi)容。
3、實施重點行業(yè)提標改造
廣東省環(huán)境保護廳要制訂執(zhí)行石化、鋼鐵、水泥行業(yè)和化工、有色金屬冶煉行業(yè)大氣污染物特別排放限值的公告,并按程序分別于2018年6月底前、2018年年底前報省政府。
實施鋼鐵燒結機(球團)工序脫硝,珠海、韶關、湛江、陽江、揭陽等市要組織鋼鐵企業(yè)制定燒結機(球團)工序脫硝改造計劃,并督促鋼鐵企業(yè)于2018年年底前啟動實質(zhì)性改造。各地級以上市要在2018年5月底前制定日用玻璃熔爐脫硝改造、改用電熔爐或者純氧燃燒計劃,2018年年底前完成改造任務。
4、優(yōu)化整合燃煤電廠
在保障供電安全的前提下,按照廣東省能源結構調(diào)整計劃,對超過機組設計壽命且不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的燃煤機組實施淘汰替代,推進服役到期、服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰。
5、深化工業(yè)揮發(fā)性有機物治理
廣東省環(huán)境保護廳于2018年5月底前出臺《廣東省揮發(fā)性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》。各地級以上市按照省固定污染源VOCs監(jiān)管系統(tǒng)要求全面開展排放調(diào)查,建立工業(yè)企業(yè)VOCs排放登記制度,建立并完善市級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄,啟動重點監(jiān)管企業(yè)VOCs在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作;完成重點行業(yè)VOCs綜合排放標準編制工作,開展火焰離子化監(jiān)測(FID)在線監(jiān)測技術規(guī)范前期研究。完成典型行業(yè)VOCs最佳可行技術案例篩選,設立治理示范項目,推廣最佳可行控制技術。實施VOCs總量控制,推動實施原輔材料替代工程,全面完成省級重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治并開展抽查評估;開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項檢查,加強對重點機動車維修企業(yè)的監(jiān)管。
6、深化電廠污染減排
珠三角地區(qū)禁止新、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)自備電站。2020年年底前全省公用煤電機組(含循環(huán)流化床和W型火焰鍋爐發(fā)電機組)全面完成超低排放改造。合理安排電廠年度生產(chǎn)和檢修計劃,最大限度減少秋冬季電力行業(yè)污染物排放。污染天氣應急期間,在保電網(wǎng)安全、保電力供應的前提下,安排污染區(qū)域內(nèi)燃煤機組按照最小運行方式運行、錯峰生產(chǎn),優(yōu)先安排區(qū)域外電廠頂峰生產(chǎn)。
7、深化工業(yè)鍋爐治理(含燃煤自備電站、生物質(zhì)鍋爐)
按照國家統(tǒng)一部署,2018年起環(huán)境空氣質(zhì)量不達標城市原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,全省禁止新建10蒸噸及以下燃煤等高污染燃料鍋爐。推進珠三角10—35蒸噸燃煤鍋爐改用清潔能源,2018年6月底前,廣州、佛山、東莞、中山市制定實施35蒸噸以下燃煤鍋爐退出計劃。2018年9月底完成省《鍋爐大氣污染物排放標準》的修訂發(fā)布工作,逐步推進35蒸噸及以上燃煤鍋爐(含企業(yè)自備電站)超低排放改造,2020年年底前全面完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐(含企業(yè)自備電站)超低排放改造。
2018年開展生物質(zhì)鍋爐專項整治行動,淘汰注銷不符合特種設備管理要求的生物質(zhì)鍋爐,保留的生物質(zhì)鍋爐必須配備高效除塵設施和視頻監(jiān)控,確保污染物排放達到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對應的排放標準,2018年年底前要完成50%的工作任務,2019年年底前基本完成。
8、嚴格落實排污許可制度
2018年年底前,各地級以上市要按照國家要求完成鋼鐵、石化、有色金屬、陶瓷、磚瓦等5個行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作,并開展鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃等15個行業(yè)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)依法持證、按證排污,強化排污者責任。納入市、縣級人民政府依法制定的重污染天氣應急預案管控清單的排污單位,應在其排污許可證副本中規(guī)定應急期間重點污染物排放總量控制指標。