1、削減煤炭消費比重。制定煤炭消費總量控制工作方案，實行煤炭消費總量控制目標管理。到2020年，扣除熱電聯(lián)產(chǎn)用煤，全區(qū)煤炭消費總量控制在1．19億噸以內。加強煤炭洗選和清潔利用，2020年全區(qū)原煤入選率達到86％。重點削減非電力用煤，重點區(qū)域城市煤炭消費總量實現(xiàn)負增長，銀川市、石嘴山市、吳忠市煤炭消費總量分別下降10％、5％、5％左右。嚴格控制耗煤行業(yè)煤炭新增量，各地級市所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目（除熱電聯(lián)產(chǎn)外）一律實行煤炭等量或減量替代。

2、加快發(fā)展清潔能源。切實降低燃煤消費，提高非化石能源消費比重，到2020年，力爭全區(qū)非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到10％左右，電量占全社會用電量的比重提高到20％。優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)，到2020年，全區(qū)風電裝機規(guī)模達到1100萬千瓦以上，爭取光伏發(fā)電規(guī)模達到1000 萬千瓦以上。鼓勵發(fā)展生物質發(fā)電，推進垃圾發(fā)電、生物質直燃發(fā)電、生物質沼氣發(fā)電等多種形式的綜合應用，到2020 年，力爭生物質發(fā)電裝機達到20 萬千瓦。實施煤礦瓦斯綜合利用，加快地熱能資源開發(fā)和利用。加大可再生能源消納力度，基本解決棄風、棄光問題。

3、深入推進清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保全區(qū)群眾安全取暖過冬。調整優(yōu)化城市供熱規(guī)劃，到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱范圍進一步擴大。2018年制定印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)清潔取暖實施方案（2018－2021年）》，并分年度組織實施。在集中供熱管網(wǎng)確實無法覆蓋的區(qū)域，依實際情況實施電代煤、氣代煤等清潔供暖工程。具備地熱資源開發(fā)條件的地區(qū)，以集中式與分散式相結合的方式推進地熱供暖開發(fā)。對暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)，積極推廣將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補充措施。

4、抓好天然氣供儲銷體系建設。落實《自治區(qū)天然氣供儲銷體系建設工作分工方案》，加大天然氣供應和推廣力度。積極協(xié)調國家爭取寧夏天然氣指標，力爭2018年我區(qū)管道天然氣供應保障能力達到28億立方米；到2020年達到30億立方米，占全區(qū)一次能源消費比重達到4％左右。堅持“以氣定改”，在落實氣源的情況下有序推進“煤改氣”。加快儲氣設施建設步伐，2020年采暖季前，地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標要求。堅持“民生優(yōu)先”，建立完善調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”，優(yōu)先保障民生用氣。

5、加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造，電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調“煤改電”“煤改氣”建設用地。

6、強化散煤煤質監(jiān)管。全面開展城中村、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域在用散煤消費情況和散煤經(jīng)營單位排查，制定散煤削減替代方案及年度計劃，鼓勵各地開展城市建成區(qū)“無煤區(qū)”建設。全面禁止劣質散煤的銷售。2018年各地級市城市建成區(qū)加快清潔煤配送中心建設；2019 年年底前，重點區(qū)域建成以縣（市、區(qū)）為單位的全密閉配煤中心，固原市、中衛(wèi)市力爭2020年完成建設。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，各級工商、質監(jiān)、環(huán)境保護等部門要組織開展秋冬季民用散煤治理專項檢查行動，加大抽測、抽檢力度，對不符合寧夏民用煤質量標準的，按照有關規(guī)定從嚴從重進行處罰，確保生產(chǎn)、流通、使用的民用煤質達標。

（7）強化燃煤電廠治理。嚴格控制新建燃煤自備電廠，除國家有特殊政策規(guī)定且納入國家電力建設規(guī)劃的項目外，原則上不再新（擴）建燃煤自備電廠。制定專項整治方案，加大燃煤自備電廠改造和淘汰力度，全面開展全區(qū)小火電機組排查工作，建立清單和臺賬。2018年年底前，淘汰《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等相關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰類機組及能耗、環(huán)保、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。

（8）強化燃煤鍋爐整治。縣級及以上城市建成區(qū)一律禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，以及茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，其他地區(qū)一律不再新建10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。2018年年底前，銀川市城市建成區(qū)基本淘汰燃煤鍋爐（保留的應急鍋爐、調峰鍋爐除外），其他市、縣城市建成區(qū)全部淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。2019年年底，繼續(xù)淘汰地級市城市建成區(qū)不能達標排放的35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。到2020年，全區(qū)各地級市城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。

（9）實施鍋爐環(huán)保升級改造。2018年年底前，銀川都市圈達到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區(qū)達到排放標準要求。2020年年底前，鼓勵全區(qū)65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。新建燃氣鍋爐要同步實現(xiàn)低氮改造，2020年年底前，完成各市城市建成區(qū)現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造。

（10）加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術改造力度，穩(wěn)步推進城市高效燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱回收利用項目建設，加快供熱管網(wǎng)建設，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。2018年10月底前，銀川市完成“東熱西送”一期工程，2020年年底前，中寧縣力爭完成天元錳業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐，取消分散燃煤鍋爐。2020年年底前，重點區(qū)域30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。