河北實(shí)施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入
(一)積極支持符合主體功能區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
石家莊市是現(xiàn)代化省會(huì)城市,京津冀城市群區(qū)域中心城市,全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。進(jìn)一步做好與石家莊市有關(guān)規(guī)劃的銜接,以環(huán)境承載力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。滄州市、保定市、廊坊市、定州市建立以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,依托龍頭企業(yè)和京津技術(shù)資源,承接發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè),發(fā)展休閑旅游、金融服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工,保障北京農(nóng)副產(chǎn)品供給。雄安新區(qū)(雄縣、容城、安新及周邊部分區(qū)域)重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地,發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。邢臺(tái)市、邯鄲市、衡水市、唐山市、辛集市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),根據(jù)環(huán)境承載力,實(shí)現(xiàn)資源有效配置。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),壯大先進(jìn)制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展電子科技、新材料、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè);著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。秦皇島市、張家口市、承德市屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),依托現(xiàn)有資源適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游、商務(wù)會(huì)展等第三服務(wù)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)、食品加工、新能源等;重點(diǎn)建設(shè)制造、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提高礦山開采、金屬制品加工等行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入要求。
(二)實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單管理
河北全省各設(shè)區(qū)市行政區(qū)域及雄安新區(qū)、定州市、辛集市行政區(qū)域,嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建煤電(熱電聯(lián)產(chǎn)及等量替代方式建設(shè)項(xiàng)目除外);禁止新建、擴(kuò)建新增產(chǎn)能的鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化項(xiàng)目(異地搬遷升級(jí)改造除外)和35蒸噸以下的燃煤鍋爐;禁止新增污染物排放強(qiáng)度低于準(zhǔn)入條件的其他工業(yè)項(xiàng)目。
邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定、廊坊、唐山、定州、辛集劃定為大氣傳輸通道一級(jí)紅線區(qū)。在此行政轄區(qū)內(nèi)(除退城搬遷產(chǎn)能外),禁止新建和擴(kuò)建(等量置換除外)鋼鐵、火電(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)、煉焦、水泥、石灰、石膏、氮肥、普通黑色金屬鑄造、鐵合金冶煉、碳素、以煤為燃料的其他工業(yè)項(xiàng)目;京昆高速以東、榮烏高速以北,以及廊坊、保定與北京接壤縣域地區(qū)劃定為禁煤區(qū),不得審批除集中供熱以外的燃煤項(xiàng)目。
石家莊市:大力壓減焦化產(chǎn)能,2019年底前要按照1:1.25的比例提出明確的改造升級(jí)或壓減方案,2020年底前要全部完成改造升級(jí),未完成改造升級(jí)企業(yè)予以壓減淘汰。禁止新建水泥用灰?guī)r、水泥生產(chǎn)輔料項(xiàng)目;嚴(yán)控陶瓷、農(nóng)藥制造等行業(yè)新增產(chǎn)能;禁止新建和擴(kuò)建新增產(chǎn)能的鋼鐵、平板玻璃、水泥;禁止新建和擴(kuò)建石灰和石膏制造、煤炭開采和洗選業(yè)、制革、露天采礦、采石砂、超貧磁鐵礦開采、氮肥制造、石化項(xiàng)目等。
滄州市、保定市、廊坊市、定州市、雄安新區(qū):生態(tài)功能區(qū)屬于中心區(qū)生態(tài)過渡帶,為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障。嚴(yán)格建材、紡織等產(chǎn)業(yè)的地方環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止新建、擴(kuò)建石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造等項(xiàng)目;區(qū)域內(nèi)水泥行業(yè)不得新增產(chǎn)能;推動(dòng)平板玻璃轉(zhuǎn)型升級(jí),完成鋼鐵、煤電、焦化行業(yè)化解過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。雄安新區(qū)及周邊區(qū)域(高陽、清苑、徐水、定興、高碑店、固安、霸州、文安、任丘等)禁止新增主要污染物排放工業(yè)項(xiàng)目。
邢臺(tái)市、邯鄲市、衡水市、唐山市、辛集市:發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),根據(jù)環(huán)境承載力,嚴(yán)格執(zhí)行煤化工行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件,支持產(chǎn)能壓減和異地搬遷升級(jí)改造,禁止新建煤化工項(xiàng)目(異地搬遷減量替代除外);禁止新建、擴(kuò)建石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造、碳素等項(xiàng)目。對(duì)新建、擴(kuò)建煤電(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)、鋼鐵、水泥、焦化等項(xiàng)目,必須嚴(yán)格落實(shí)減量置換(替代)政策,并逐步推動(dòng)重污染企業(yè)改造升級(jí),減量替代,集約化發(fā)展。
秦皇島市、張家口市、承德市:屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),提高金屬制品加工等行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入要求;推進(jìn)煤電(熱電聯(lián)產(chǎn)及等量替代方式建設(shè)項(xiàng)目除外)、鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或有序退出;禁止露天采礦、石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造等。