1、積極推進(jìn)冬季清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，推進(jìn)利用各種清潔能源進(jìn)行冬季清潔取暖。以減少大氣污染和保障群眾溫暖過冬為立足點(diǎn)，以企業(yè)為主、政府推動、居民可承受為原則，先氣后改、以氣定改，在氣量有保證、價(jià)格可接受的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”和集中供熱工程，在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，大力實(shí)施電能替代燃煤供熱工程。通過“煤改電”“煤改氣”“集中供熱”等清潔取暖工程，逐步壓減城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村、棚戶區(qū)的煤炭散燒規(guī)模。

抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。加快建設(shè)天然氣輸配管網(wǎng)，新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。“煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年9月底前，各地政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)的儲備能力達(dá)到國家量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，適時(shí)啟動“壓非保民”預(yù)案，確保采暖季民生用氣需求。

加快農(nóng)牧區(qū)“煤改電”電網(wǎng)升級改造進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，鼓勵推進(jìn)蓄熱式等電供暖。各地對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。

2、實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年，全省完成國家下達(dá)的煤炭占能源消費(fèi)總量比重指標(biāo)，西寧海東兩市煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5％。重點(diǎn)區(qū)域再建耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代，不再規(guī)劃新建除熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電以外的火電項(xiàng)目。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全省電力用煤占煤炭消費(fèi)總量比重達(dá)到38％以上。

按照國家要求，關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。對于關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。

3、綜合整治燃煤鍋爐污染。根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，加快高污染燃料禁燃區(qū)的劃定并擴(kuò)大范圍，積極推動燃煤小鍋爐淘汰。縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在取締淘汰燃煤鍋爐的同時(shí)，市場監(jiān)管部門注銷承壓鍋爐使用登記證。

4、加快火電超低排放改造。全省現(xiàn)役、在建單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組在2020年前全部實(shí)現(xiàn)煙氣超低排放。2018年青海華電大通發(fā)電有限公司完成１號機(jī)組超低排放改造，黃河上游水電開發(fā)有限公司西寧火電項(xiàng)目完成２號機(jī)組超低排放改造；2019年青海華電大通發(fā)電有限公司完成２號機(jī)組超低排放改造。2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他火電機(jī)組完成特別排放限值改造。

加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。

5、提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。加快現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，提倡綠色居住，因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量管理，積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推動有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。

6、加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年，全省新能源電力裝機(jī)容量占全省電力總裝機(jī)容量的比例達(dá)到30％以上，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到５—８％。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。加大可再生能源消納力度，逐步提高天然氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源消費(fèi)比例。