陜西全面推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造
為全面推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造,陜西省從嚴從實解決中央環(huán)保督察“回頭看”反饋相關問題,加快空氣質量改善進程,全力攻堅打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),有關事項通知如下:
一、提高站位,確保完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造任務
近年來,京津冀地區(qū)大力推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造,氮氧化物治理取得積極成效,有力促進了京津冀地區(qū)空氣質量改善進程。陜西自2017年在關中地區(qū)開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造試點以來,關中地區(qū)已累計完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造3000余臺,2018年全省氮氧化物、臭氧濃度分別較2017年下降4.8%和1.2%,自2015年以來首次實現(xiàn)同比下降。今年1-5月,已實施低氮燃燒改造的關中8市區(qū)氮氧化物濃度同比下降3.5%,未實施改造的陜南陜北5市區(qū)氮氧化物濃度同比上升6.6%,加強氮氧化物治理,推動燃氣鍋爐低氮燃燒改造的重要性和緊迫性日益凸顯。實踐證明,全面加強燃氣鍋爐低氮燃燒改造,有利于削減氮氧化物排放量,有利于減少臭氧生成前體物,有利于加快解決陜西空氣質量短板,是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“冬病夏治”的重要舉措,是加快解決中央環(huán)保督察“回頭看”反饋指出問題的必然要求,是貫徹落實《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB61/1226-2018)的具體抓手,各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門一定要提高政治站位,深化思想認識,以強烈的政治責任感和勇于擔當的精神,攻堅克難,迎難而上,確保今年全面完成關中地區(qū)現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造,加快推進陜南陜北現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出新的貢獻。
二、系統(tǒng)施策,全面加強燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作
(一)加大摸底排查力度,核實核準現(xiàn)有燃氣鍋爐2019年改造清單并動態(tài)更新。各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門在現(xiàn)有燃氣鍋爐清單庫基礎上,對照全國第二次污染源普查、排污許可證核發(fā)清單和強化監(jiān)督定點幫扶新發(fā)現(xiàn)的燃氣鍋爐及時補充、更新清單庫,分類建檔,完善2019年需要實施低氮燃燒改造的燃氣鍋爐清單(含備用燃氣鍋爐)和2019年不需要實施低氮燃燒改造的燃氣鍋爐清單(含2017年、2018年已實施低氮燃燒改造;未實施低氮燃燒改造但排放滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB61/1226-2018)要求;2019年已拆除或改造為電、地熱、集中供熱等清潔能源;已被相關職能部門封?;蜷L期停用)。
(二)建立銷號專項清單,加快生產經營類燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2018年11月中央環(huán)保督察“回頭看”期間調度發(fā)現(xiàn),關中各市區(qū)截止2018年10月底尚有414臺生產經營類燃氣鍋爐未完成低氮燃燒改造(其中西安市175臺、寶雞市16臺、咸陽市6臺、銅川市56臺、渭南市90臺、楊凌示范區(qū)31臺、西咸新區(qū)16臺、韓城市24臺),關中各市區(qū)要對414臺生產經營類燃氣鍋爐建立任務銷號專項清單,加強督導,改造一臺,核實一臺,銷號一臺,確保今年全部完成改造。
(三)加大監(jiān)督抽測力度,穩(wěn)中求進加快燃氣鍋爐低氮燃燒改造進度。各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要對燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作加強督導,定期調度通報,對改造工作進展滯后的縣(區(qū))政府及時預警,對改造工作進展滯后的單位要發(fā)督辦單,確保完成年度改造任務。各市(區(qū))督導工作中要參考鍋爐品牌、運行年限、蒸噸大小等因素,統(tǒng)籌安排開展轄區(qū)燃氣鍋爐的監(jiān)督抽測工作,重點向列入不需要改造的燃氣鍋爐傾斜(2019年已拆除或改造為電、地熱、集中供熱等清潔能源,已被相關職能部門封停或長期停用的可不參與抽測),轄區(qū)現(xiàn)有燃氣鍋爐1000臺(含)以上抽測比例原則上不少于2%,500臺(含)-1000臺原則上不少于3%,100臺(含)-500臺原則上不少于5%,不足100臺原則上不少于8%,對抽測不能達標的燃氣鍋爐限期復測一次,復測仍不能達標的鍋爐業(yè)主單位要動態(tài)納入改造清單,實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造。各市(區(qū))實際抽測情況與縣(區(qū))上報情況不符的應在原抽測比例上翻倍,并加大監(jiān)督檢查力度。
(四)夯實主體責任,確保燃氣鍋爐低氮燃燒改造取得實效。燃氣鍋爐業(yè)主單位應通過采取更換低氮燃燒器、整體更換燃氣鍋爐等方式,有效降低氮氧化物排放濃度。對已使用多年且能效低鍋爐、多次大修鍋爐、缺噸鍋爐(鍋爐爐膛小于鍋爐標牌的額定功率尺寸)、中心回燃鍋爐、大氣直燃模塊鍋爐、更換燃燒器后能耗增加的鍋爐等,建議以整體更換低氮鍋爐的方式進行改造,并確保低氮燃燒機達到標準燃氣壓力情況下安全、穩(wěn)定運行。改造后氮氧化物排放濃度需穩(wěn)定滿足陜西省《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB61/1226-2018)相關要求。