生物質(zhì)發(fā)電成本高？大家可以先不要急著肯定。煤炭是要從地下挖出來的，而秸稈是農(nóng)民可以在田間地頭燒掉的廢物，從燃料本身來說，生物質(zhì)成本是低的不行。其實(shí)，成本高是對(duì)于那些生物質(zhì)資源不豐富的地區(qū)來說，因?yàn)槟切┑胤讲]有形成規(guī)模化的生物質(zhì)能源綜合利用。

生物質(zhì)能是目前世界上應(yīng)用最廣泛的可再生能源，消費(fèi)總量僅次于煤炭、石油、天然氣，位居第四位。生物質(zhì)發(fā)電，主要是通過將秸稈、蔗渣、城市垃圾等生物質(zhì)原料直接燃燒或轉(zhuǎn)化為可燃?xì)怏w后燃燒，產(chǎn)生熱量進(jìn)行發(fā)電，具有資源分布廣、環(huán)境影響小、可以永續(xù)利用等特點(diǎn)。

生物質(zhì)能的困境其實(shí)就三個(gè)字：成本高。比如生物質(zhì)發(fā)電，1千瓦時(shí)的發(fā)電成本差不多在0.7元左右。生物質(zhì)成型燃料的價(jià)格同樣不菲，生物質(zhì)壓塊燃料的價(jià)格為600—800元/噸，生物質(zhì)顆粒燃料價(jià)格為8750—12050元/噸。與同等熱值的煤炭比，這個(gè)價(jià)格顯然沒有優(yōu)勢(shì)。近兩年煤價(jià)下跌，一些產(chǎn)煤大省的煤炭發(fā)電成本為0.3元/千瓦時(shí)左右。這也是導(dǎo)致生物質(zhì)鍋爐改燒煤炭的直接原因。

生物質(zhì)燃料的產(chǎn)業(yè)鏈中，存在問題最多的是“收儲(chǔ)運(yùn)”環(huán)節(jié)。我國的農(nóng)林生物質(zhì)原料分散、多樣、收獲期短，收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存難度大，大場地難找，防雨、防火、防霉變要求高。農(nóng)民一家一戶燒掉秸稈可以說沒有成本，但是要大規(guī)模集中起來，就需要考慮配套打捆機(jī)、粉碎機(jī)、烘干機(jī)，加上人工等，投入就很大，成本一下就上去了。 為推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料發(fā)展，2008年，財(cái)政部印發(fā)《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》?！掇k法》實(shí)施之后，我國生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量由2007年的不到100萬噸增至2012年的550萬噸。然而，由于經(jīng)營不規(guī)范的小規(guī)模企業(yè)過多，以假發(fā)票、做假賬及虛假銷售等手段騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼的行為屢見不鮮，因此從2013年開始，財(cái)政部暫停了秸稈能源化利用補(bǔ)貼政策。

生物質(zhì)能高成本不是設(shè)備而是燃料。而由于生物質(zhì)燃料的特殊性，其價(jià)格可能無法簡單地和規(guī)模成正比。因?yàn)閿U(kuò)大規(guī)模就要擴(kuò)大秸稈的供應(yīng)半徑，而半徑越大，收儲(chǔ)運(yùn)的成本就越高。因此對(duì)生物質(zhì)能源的補(bǔ)貼可能遠(yuǎn)比風(fēng)能、太陽能復(fù)雜。

正是這一原因，2015年4月30日，財(cái)政部發(fā)布了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金分配將主要采用競爭性分配、因素法分配和據(jù)實(shí)結(jié)算等方式。從補(bǔ)貼政策的變化不難看出，其中最大的變化是“給奶”也要體現(xiàn)市場化原則，而不是簡單地“大水漫灌”。

不做大就沒有市場競爭力，做大又有資源稟賦的困擾，一些地方探索出的“公司+網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)戶”模式是解決矛盾的一種思路。“公司+網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)戶”模式的核心是化整為零，把大規(guī)?；獬杀姸嘈∫?guī)模，這樣，公司化運(yùn)作可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，遍布農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)又可以解決秸稈只能就近收儲(chǔ)運(yùn)難題。而與農(nóng)戶結(jié)合，通過市場化的手段還可以解決原料供應(yīng)和終端應(yīng)用問題。業(yè)內(nèi)專家指出，只有讓產(chǎn)業(yè)鏈上的利益相關(guān)方實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，并都能從中受益，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生物質(zhì)能的“斷奶”就有可能實(shí)現(xiàn)。